牙克石市简介

牙克石市位内蒙古自治区东北部，东连美丽富饶的嫩江流域，西接呼伦贝尔大草原，南与扎兰屯相连， 北与额尔古纳河接壤。南北长352公里，东西宽147公里，总面积27,590平方公里。1950年建立喜桂图旗，1983年10月撤旗设市，现市辖9个镇、2个便民服务中心，7个街道办事处，其中少数民族24个。我国特大型国有企 业500强之一的内蒙古大兴安岭森工集团就驻在牙克石，其所属的6个林业局及呼伦贝尔市所辖的3个林业局、3个国营农场也坐落在我市市区和各镇，是内蒙古大兴安岭林区的政治、经济、文化中心，素有“林城”、“林 海明珠”之美称。

地理

牙克石市位于内蒙古呼盟中部，市域沿大兴安岭主脉南北分布，东连嫩江流域，与阿荣旗、鄂伦春自治旗接壤，南与扎兰屯市相连，西邻额尔古纳市、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗，北接根河市。市境南北长52公 里，东西宽147公里，全市总面 积27`540平方公里，占呼伦贝尔市总面积 1.1l%。其中，林地面积18`544平方公，水域面积720公里，草场面积8568`642公顷，耕地面积80`234公顷。

气候

牙克石市属大陆性亚寒带气候特征，春季干旱多风，夏季温凉短促，秋季降温急剧，冬季严寒漫长，年平均气温-1℃—-5℃，无霜期70天—95天。

人口民族

2008年末，全市总人口378747人。其中，农业人口13824人，非农业人口364436人;市区人口145818人，乡镇人口247116人(包括东兴办事处)。在总人口中，少数民族40658人。其中，蒙古族18311人，回族6060人， 鄂温克族406人，鄂伦春族97人，其它少数民族15784人。在总人口中，男性191770人，女性186977人，性别比为102.6(以女性为100)。

全年迁入人口2814人，同比上升2.5%;迁出人口5529人，同比下降4.6%。出生人口1890人，同比上升2.4%;出生率为4.0‰，同比下降0.8个千分点。死亡人口2480人，同比上升7.6%;死亡率为6.0‰，与上年持平。 人口自然增长率为负增长2.0‰。

经济建设

牙克石市资源丰富，产业门类齐全，发展潜力巨大。境内有天然林地175万公顷，活立木蓄积量1.8亿立方米，其中兴安落叶松占60%以上;耕地面积达210余万亩，土质肥厚，适宜大规模种植小麦、油菜、马铃薯、甜 菜等作物;野生动植物种类繁多，经济价值较高的野生植物就达500余种，野生动物300多种，其中国家一级保护动物14种、二级保护动物53种;市域内得天独厚的资源优势为全市各项产业的发展奠定了物质基础，已发现矿产 近30种，其中煤的探明储量大，且质量好，具有较高的开发价值。农牧业发达，以大规模耕种为主的农场式经营模式机械化程度较高，是呼伦贝尔的粮食和油料丰产区，仅2004年粮食产量达11万吨、油料作物产量达2.5万吨， 远销全国各地;以牛、羊等为主的畜牧业发展迅速，畜牧年度牲畜总头数达35万头匹只，奶业发达，年商品奶交售量达10万吨;工业经济持续增长，森林工业基础雄厚，煤炭、水泥、电力、野生浆果酿造、油脂和木材精深加 工等工业，成为全市支柱产业;交通、邮电、金融、保险、科教、卫生等第三产业规模不断壮大、水平不断提高，特别是教育、旅游、医疗等新兴第三产业发展势头强劲，成为全市经济新的增长点。

行政区划

牙克石市是呼伦贝尔市12个旗市之一，辖9个镇、2个便民服务中心，7个街道办事处。

9个镇：博克图镇、免渡河镇、乌尔其汉镇、库都尔镇、图里河镇、绰源镇、伊图里河镇、塔尔气镇、乌奴尔镇;

2个便民服务中心：煤田便民服务中心、巴林便民服务中心;

7个街道办事处：东兴街道办事处、胜利街道办事处、红旗街道办事处、新工街道办事处、永兴街道办事处、建设街道办事处、暖泉街道办事处。

境内有：莫拐农场、牙克石八号农场、免渡河农场、凤凰山庄.凤凰山庄位于牙克石的东南部的沃野南沟，距市区8公里，距海拉尔80公里，位于大兴安岭森林和呼伦贝尔草原的交汇处扎敦河畔。

历史沿革

牙克石市历史悠久。《盛就通志》称牙克石为扎敦昂阿， <中国历史地图集>标雅克萨。在距今6000年前的新石器时期，雅鲁河、绰尔河流域已有人类活动。

先秦，属东胡地。西汉初，匈奴击败东胡，建奴隶制政权，为左贤辖地。东汉，在大兴安岭北部深山密林中游猎的鲜卑拓跋部南迁大泽(今呼伦湖)，此地为鲜卑部落领地。隋，属辽西室韦部落领地。唐，归河北道室韦都督府管辖。辽，大兴安岭以东地区归上京道东北路招讨辖，岭西地区由乌古敌烈统军司辖。金，岭东归蒲与路辖，岭西归东北路招讨司辖。元，实行领户分封制，岭西为合拙?哈萨尔封地，岭东为合赤温?额勒赤封地。元至元十五年(1288年)，诸王封地纳入行省，岭西归岭北行省和林路辖，岭东归中书省泰宁路辖。明，岭西归努尔干都司斡难河卫海刺儿千户辖，岭东归卓尔河卫辖。清，岭西归呼伦贝尔副都统衙门辖，岭东归布特哈总管衙门辖。雍正十年(1732年)，索伦(鄂温克)等民族从大兴安岭以东布特哈地区迁至呼伦贝尔草原，建索伦左、右两翼八旗，左翼四旗驻牧在通俄罗斯道路边境一带，大兴安岭以西地区为辖地。同年，清政府加强边防统治，在齐齐哈尔至呼伦城设10台(境内设5台)。光绪二十九年(1903年)，中东铁路通车营运，在巴林至牙克石间建10个火车站。此后，人口渐增，聚成村落。

1912年，岭西归呼伦贝尔地方自治政府辖，岭东归布西设治局辖。1920年，岭西归呼伦贝尔道尹公署辖，岭东归西布特哈总管公署辖。1929年，岭西归呼伦贝尔市政筹备处辖，岭东归雅鲁县辖。

1931年“九?一八”事变后，日本侵略军占领东北，建满洲国。东北划19省，牙克石境内大兴安岭以西地区归兴安北分省辖，岭东归兴安东分省辖。1934年，岭西归兴安北省索伦旗辖，岭东归兴安东省布特哈旗辖。1936年，索伦旗设牙克石街。1945年10月，日本侵略军投降后，牙克石街由索伦旗划出，建街公署，直属呼伦贝尔自治政府管辖。1946年8月，建中国共产党领导下的人民民主政权—牙克石街政府。

1947年5月，内蒙古自治联合政府成立，岭西归呼伦贝尔盟政府，岭东归纳文慕仁盟政府。1949年4月，岭东归呼伦贝尔纳文慕仁盟布特哈旗，岭西归索伦旗。

1949年10月1日，中华人民共和国成立。1950年1月，以牙克石街为基础，划出索伦旗所辖扎罗木得努图克、免渡河努图克，布特哈旗所辖博克图努图克，成立喜桂图旗人民政府，隶属呼伦贝尔纳文慕仁盟。

1953年4月，喜桂图旗隶属内蒙古自治区东部区行政公署。1954年4月，喜桂图旗隶属呼伦贝尔盟。

1955年，1月，喜桂图旗人民政府改称旗人民委员会。

1958年10月，旗人民委员会与大兴安岭林业管理局合并，称喜桂图旗大兴安岭林区人民政府。1962年8月分设，复称喜桂图旗人民委员会。

1967年12月，成立喜桂图旗革命委员会，隶属呼伦贝尔盟革命委员会。

1969年8月，喜桂图旗随同呼伦贝尔盟划入黑龙江省。1979年7月，划回内蒙古自治区。

1980年1月，撤喜桂图旗革命委员会，建喜桂图旗人民政府。1983年10月10日，经国务院批准，撤喜桂图旗人民政府，建牙克石市人民政府，1984年1月1日，正式实行市建制。

2001年10月，国务院批准撤销呼伦贝尔盟，设立地级呼伦贝尔市，牙克石市隶属呼伦贝尔市。

旅游资源

以旅游业为龙头的第三产业全面发展，牙克石市山川秀丽、风光秀美，旅游资源得天独厚，纵横千里的大兴安岭山峦叠翠、奇峰挺拔，兴安杜鹃似锦似霞，别开奇景，凤凰山庄如诗如画，景色宜人，凤凰山滑雪场是国内少有的天然滑雪场，雪期长，雪质好，吸引了大量的中外滑雪爱好者。风光旖旎，神资仙态的巴林喇嘛山28座石峰似鬼斧神工劈就一般，形成大兴安岭独特的石林景观。

评估简报